行政嵌入、自治悖论与乡村关系的失范——村民委员会行政化的现实困境 |
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作者单位: | ;1.广西大学公共管理学院 |
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摘 要: | 在"乡政村治"制度安排下,村民委员会一方面受到来自乡镇政府的行政嵌入,另一方面在乡村关系失范的影响下变得具有"准政权"的性质,村民委员会的自治沦为有自治的形式而无自治的内容的悖论,村民委员会的行政化倾向愈发明显。运用政治与行政分析框架来解释当前"乡政村治"格局下村民自治组织主体——村民委员会行政化的困境,提出重构乡村关系,规范村民委员会运作行政化的现状。
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关 键 词: | 村民委员会 行政嵌入 自治悖论 行政化 |
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