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摘    要:<正>2014年和2015年中央一号文件都明确提出,要"完善农产品市场价格形成机制",试点建立农产品目标价格制度,包括目标价格补贴和目标价格保险,目标价格改革比较适用于棉花、大豆、油菜籽、食糖等非主粮品种,而对于三大主粮,尤其是小麦、水稻,应持谨慎态度,以免影响农户种粮积极性,进而引发国内粮价波动,触发粮食安全问题。《目标价格政策对中国棉花市场影响分析》认为,目标价格政策下,国内棉价紧盯国际市场价格应声下跌,国内外价差逐渐缩小,中国棉花市场价格逐步由供求决定,棉花加工企业资源开始优化整合,棉纺织企业经营状况趋于好转,内地棉区种植面积将大

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