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村干部“谋利型代理人”角色及其行为逻辑——以西北龙村退耕还林（还草）事件为例 总被引：1，自引：0，他引：1
村干部角色是一个重要研究课题。通过对西北龙村退耕还林（还草）＂过程—事件＂的分析,发现实践中村干部不仅是国家和村民的代理人,而且是特殊关系网络的代言人,在具体事件中他们更多地从个人利益出发扮演代理人角色,行为呈现谋利化趋向,作者试图用＂谋利型代理人＂这一表述概括之。乡村政治格局下村干部角色错位、行为变异是多种因素共同作... 相似文献
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近年来,农村不断发生村干部挥霍、贪污和受贿问题,严重影响了村民对村干部的信任,恶化了干群关系,影响着村干部在当前农村经济发展中的组织、领导作用."财务公开"、"村务公开"等等措施的实施,对村干部的权力起到了一定的制衡作用,但力度不够.在陕西省调查中发现,礼泉县88%的村民没有见过本村的财务公开栏,85%的的村民怀疑村干部有挥霍、贪污行为.兴平市西吴乡王家村,83%的村民没有见过本村的财务公开栏,91%的村民对公布数据的真实性持怀疑态度,99%的村民对村收支状况不清楚,89%的村民怀疑村干部有挥霍、贪污行为.从调查中发现目前农村财务存在以下几点:①财务不公开或公开的不实;②会计人员、村干部的财务管理能力低素质差;③上级摊派严重,项目繁多;④财务监督不力;⑤财务管理混乱;⑥对国家政策不清,管理混乱.建立"村财乡管"制度,乡、村财务、政务公开是一条非常有效的管理办法. 相似文献
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刘欣 《农村．农业．农民》2023,(12):25-27
村干部是我国基层乡村治理的重要参与者,是落实党和国家各项“三农”政策最直接的基层实践者,在国家推进乡村建设发展的不同阶段扮演着重要角色。乡村振兴背景下,村干部作为推动乡村发展、完善乡村治理的重要组织者、推动者和示范引领者,具有重要角色意义。目前,由于村干部队伍建设缺乏明确的顶层设计和制度规范,工作待遇和保障措施在不同地区存在较大差异,加上农村老龄化、空心化影响,村干部队伍建设在队伍主体、激励机制、治理情境以及内生动力建设等方面存在多重困境,亟待从顶层制度设计、强化保障机制、健全管理机制、完善成长机制等方面加以完善,提升其在乡村振兴进程中的实际效能。 相似文献
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从某种意义上说,村"两委"干部队伍的素质、水平和执行力决定着乡村振兴战略的成败,从某种意义上来说,乡村振兴战略实施的关键在于村"两委"干部.在通过问卷对某县村干部队伍的建设现状进行调查的基础上,该文从人员结构、能力、管理方式等方面对村干部队伍建设中存在的问题进行了系统的分析,对问题产生的原因进行了剖析,并提出了拓宽选人渠道、壮大集体经济、强化教育培训、加强群众监督、完善激励保障等对策建议,以期为村干部队伍建设提供一定的参考. 相似文献
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村(社区)后备干部是村干部队伍的源头活水,是当前和今后农村改革发展稳定各项工作的政府代理人和农民当家人。当前,竹山县对村(社区)后备干部培养的重视度不够,复合型干部人才缺乏,村级干部发展空间有限,工作任务多压力大,薪资待遇低,特提出完善村级管理制度,建立长效培育机制,拓宽选拔任用渠道,充实后备干部队伍,着力提升其综合能力,加强农村工作归属感、成就感等对策建议。 相似文献
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提升村干部的素质和战斗力,是推动乡村振兴高质量发展的必由之路。2017年以来,泰州市通过实施"雁阵培育计划",与现有村干部管理制度双向嵌入,探索构建选拔、培育、考核、管理"四位一体"的链式培养机制。一定程度上提升了村干部队伍建设的科学性,但依然面临履职服务能力不强,角色界定不清晰和岗位吸引力不足等突出问题。通过对"泰州经验"的总结和反思,强化村干部队伍建设,要着力于建立统一的村干部管理制度,推动农村干部职业化,探索决策和执行适度分离。 相似文献
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通过对江浙两省21家村两委领办型合作社的实地调研,发现村两委干部将治理村庄的经验移植到合作社治理中,积极创新合作社内部治理机制,取得了良好的效果,但在治理过程中也出现了两种组织间的边界交叉、村干部角色的冲突、对村干部的选择性激励不足和村两委班子不稳定等问题,针对这些问题,提出了注重监督机制的建设、强化选择性激励机制以及平衡合作社与村两委之间的关系等建议。 相似文献
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村庄整治是新农村建设的一项基础性工作,是统筹城乡发展的客观要求。当前村庄整治的实践还存在规划缺失、资金落实不到位或融资困难、部分村民积极性不高、整治成果缺乏后续保障等问题。该文总结分析了存在上述问题的原因,并对此提出促进村庄整治工作的相关对策措施。 相似文献
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甫永民 《黑龙江八一农垦大学学报》2011,23(2):73-76
针对目前黑龙江省基层村干部主要从事的16项主要工作,特别是其中5项重点工作,规划了目标层、准则层和指标层三个考核体系架构,设计出3个一级指标和16个二级指标,提出分别设立全体村民和乡镇党委政府两个考核层面,共通过32个观察点进行系统地评价,以准确客观地考核村干部工作业绩和领导水平,并作为管理村干部的科学依据. 相似文献
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通过调查发现,十八大以后在全社会关注反腐的舆情下,作为基层的村民对身边村官腐败现象也同样关注,他们对预防村官腐败的重要性有着深刻而自觉的认识,但现实中也存在着村民法律知识薄弱、农村村务不公开、村官教育缺失等问题,影响到村官腐败的治理;要建立预防村官腐败的有效机制,就必须要求村官改进作风,提高拒腐防变的能力;对村官权力进行合理限制,制度管官;多方面形成合力,全方位加强监督;健全民主管理制度,依法治村。 相似文献
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秦海燕 《安徽农业大学学报》2018,27(5):63-68
作为乡村政治生态系统中的有机个体,村落理事会是受政府行政力量的推动和乡土社会环境的影响而产生的。它在形成的过程中完善了乡村治理机制,健全了农村基层民主制度,促进了农村发展。其功效发挥的动力来自于内在的组织动员机制和外在的财力支持机制。但是,在实际运行中也会面临以下困境：一是权、责、利不对称,自身动力不足;二是日益行政化,自治功能弱化。解决上述困境重点在于确定好村落理事会在乡村政治生态系统中的地位以及从资源管理权的调配、组织结构形态的优化、激励和监督机制的完善等方面去构建村落理事会与村民之间良性互动的长效机制。 相似文献
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采用成就动机量表（AMS）对北京市429名大学生村官进行调查研究。结果显示,京郊大学生村官整体成就动机水平不高,但他们追求成功的动机明显高于避免失败的动机;成就动机存在显著的性别、专业和岗位差异,男性追求成功的动机明显高于女性,文科类大学生村官避免失败的动机明显高于理工类和艺术及其他类,专业技术指导类与事务类岗位的大学生村官避免失败的动机显著高于从事基层管理工作的大学生村官;但在生源地、学历、政治面貌、是否学生干部、任职期限方面均不存在显著差异。此外,建议或意见采纳与否,会显著影响大学生村官的成就动机水平,得到认同的其成就动机明显较高。 相似文献
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基于诚信计生的"三把锁"机制改进了"村支两委"的权力结构和治理结构,促进了村庄自治创新:一是理顺了上下关系,强化了上级监督的力度;二是权利相互制衡,推动横向监督,缓和了"村支两委"之间的矛盾;三是形成了真正的制度规制,促进了民主决策和民主管理;四是从事后监督向前推进为过程监督。"三把锁"机制不仅使"村支两委"的权力能够在阳光下运行,而且增加干群信任度,促进计生工作有序开展。针对"三把锁"体制运行中群众参与度不够等问题,完善"三把锁"体制运行机制,改进村庄自治,应采取提高村民的理解度和参与度、引入外部监督机制、设计违规干部的惩罚机制、扩大"三把锁"体制运行范围等四大对策。 相似文献