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农地社会保障功能与现代农业发展的现实矛盾与化解途径 总被引:2,自引:2,他引:0
本文首先在前人研究的基础上界定了农地的社会保障功能,分析了其形成的制度根源;然后阐述了农地社会保障功能与现代农业发展之间的现实矛盾.结果表明:农地的社会保障功能突出表现在农地产权制度安排上的"公平性"和"福利性".致使土地分散且难以自由流转;而现代农业发展则要求通过土地的自由流转,实现农地的适度集中,为农业规模化、产业化创造条件;凌驾于生产要素功能之上的农地社会保障功能,使得农业劳动生产率和生产效益难以提高.结合实地调查和全国统计数据,论证了目前我国农地对农民家庭的社会保障能力明显不足,有必要改革农村土地制度,促进农地的流转和集中.最后,本文提出化解矛盾的有效途径在于正视农地社会保障功能弱化的事实,将土地保障形式由实物保障转换为价值保障,完善农村社会保障体系,逐步替代农地的社会保障功能,促进农村土地合理流转,适应现代农业发展的客观需要. 相似文献
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对资源环境及其承载力进行调查、评价、监测今后将成为我国资源环境管理中的一项重要基础性工作。根据调查评价的结果,针对不同区域资源环境禀赋及其承载力的大小,制定相应区域产业政策,确定合理的产业发展目标和产业布局方案,对于促进区域社会经济与资源环境的协调、可持续发展具有重要意义。在对传统评价方法加以改进的基础上,对陕西省主要牧业生产区内五个县的草地资源承载力进行了分析和评价,结果显示陇县、麟游、永寿、淳化等4个县的草地资源不超载,千阳县处于临界超载状态。针对草地利用和畜牧业发展中存在的问题,本文提出要进一步加强草地建设,逐步增加人工草地的面积,提高牧草在所有饲料中的比重,构建畜牧业的绿色发展模式,进而提高畜产品的质量。 相似文献
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资源节约型和环境友好型社会建设目标的提出对土地利用和管理提出了更高的要求,而"两型社会"建设与土地集约节约利用具有高度的内在一致性。通过对土地需求影响因素的分析,提出土地需求控制的三点政策建议和五点土地调控配套措施。 相似文献
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随着对土地利用变化模拟研究的深入,基于多智能体系统的土地利用/覆被变化(multi-agent system models of land-use/cover change,简称MAS-LUCC)模型得到了学者越来越多的关注。本文在简单回顾土地利用/覆被变化(land-use and land-cover change,简称LUCC)建模技术和方法的基础上,结合多智能体建模方法在土地利用变化研究中的实证案例,讨论在土地利用变化研究领域中多智能体模型(multi-agent system model,简称MAS)的优势与技术难点,并着重对MAS-LUCC模型参数的敏感性和模型的验证进行了探讨。结果表明,MAS-LUCC模型适用于异构条件下复杂的空间相互作用、分散建模及自主决策的研究。多智能体模型作为今后创建LUCC精细尺度模型的重要方法,应重点关注人类与环境的相互作用,优化智能算法,提高模型精度,拓展模型的应用范围。 相似文献
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